"A"
CONFIDENTIAL.
C- .

First Session, Twenty-Fourth Parliament, 7 Elizabeth 11, 1958.

THE HOUSE OF COMMONS OF CANADA.

BILL C- .

An Act for the Recognition and Protection of
Human Rights and Fundamental Freedoms.
First reading, 1958.

EDMOND CLOUTIER, C.M.G., O.A., D.S.P.
QUEEN'S PRINTER AND CONTROLLER OF STATIONERY
OTTAWA, 1958
58075-3

EXPLANATORY NOTES

Part I provides for the establishment of a Bill of Rights
for Canada. Part I1 provides for the continuation in
modified form of authority to deal effectively with war,
invasion, insurrection or defence.

1st Session, 24th Parliament, 7 Elizabeth 11, 1958.
THE HOUSE OF COMMONS OF CANADA.
BILL C- .
Act for the Recognition and Protection of
Human Rights and Fundamental Freedoms.

Her Majesty, by and with the advice and consent of the Senate and House of Commons of Canada, enacts as follows:

Short title.   1. This Part may be cited as the Canadian Bill of  Rights.
Recognition
declaration of  
rights and freedoms

2. It is hereby recognized and declared that in Canada there have always existed and shall continue to exist the following human rights and fundamental freedoms, namely

  1. the right of the individual to life, liberty, security of the person and enjoyment of property, and the right not to be deprived thereof except by due process of law;
  2. the right of the individual to protection of the law without discrimination by reason of race, national origin, colour, religion or sex;
  3. freedom of religion;
  4. freedom of speech;
  5. freedom of assembly and association; and
  6. freedom of the press

 

Construction of law. 3. All the Acts of the Parliament of Canada enacted
before or after the commencement of this Part, all orders,
rules and regulations thereunder, and all laws in force in
 

Canada or in any part of Canada at the commencement of this Part that are subject to be repealed, abolished or altered by the Parliament of Canada, shall be so construed and applied as not to abrogate, abridge or infringe or to authorize the abrogation, abridgement or infringement of any of the rights or freedoms recognized by this Part, and, without limiting the generality of the foregoing, no such
Act, order, rule, regulation or law shall be construed or applied so as to

  1. impose or authorize the imposition of torture, or  cruel, inhuman or degrading treatment or punishment;
  2. deprive a person who has been arrested or detained
    1. of the right to be informed promptly of the reason for his arrest or detention,
    2. of the right to retain and instruct counsel without delay, or
    3. of the remedy by way of habeas corpus for the determination of the validity of his detention
      and for his release if the detention is not lawful;
  3. authorize a court, tribunal, commission, board or other authority to compel a person to give evidence if he is denied counsel or other constitutional safeguards;
  4. deprive a person of the right to a fair hearing in accordance with the principles of fundamental justice for the determination of his rights and obligations; or
  5. deprive a person of the right to a fair and public hearing by an independent and impartial tribunal for the determination of any criminal charge against him.

 

Duties of the Minister of Justice 4. The Minister of Justice shall, in accordance with such regulations as may be prescribed by the Governor in Council, examine every proposed regulation submitted in draft form to the Clerk of the Privy Council pursuant to the Regulations Act and every Bill introduced in the House of Commons, and shall take such steps as appear to him to be necessary to insure that the purposes and provisions of this Part in relation thereto are fully carried out.

 

PART I1
CONSEQUENTIAL AMENDMENTS.

War Measures Act. R.S. c. 258. 5. Section 6 of the War Measures Act is repealed and the following substituted therefore :
Coming into force by proclamation. 6. (1) Sections 3, 4 and 5 shall come into force only upon the issue of a proclamation of the Governor in Council declaring that war, invasion or insurrection real or apprehended, exists.
Proclamation to be submitted to Parliament. (2) A proclamation declaring that war, invasion or insurrection, real or apprehended, exists shall be laid before Parliament forthwith after its issue, or, if Parliament is then not sitting, within the first fifteen days nest thereafter that Parliament is sitting.
Opportunity for debate. (3) Where a proclamation has been laid before Parliament pursuant to subsection (2), a notice of motion in either House signed by ten members thereof and made in accordance with the rules of that House within ten days of the day the proclamation was laid before Parliament, praying that the proclamation be revoked, shall be debated in that House at the first convenient opportunity within the four 20 sitting days next after the day the motion in that House was made.
Revocation of proclamation by resolution. (4) If both Houses of Parliament resolve that the proclamation be revoked, it shall cease to have effect, and sections 3, 4 and 5 shall cease to be in force until 'those 25 sections are again brought into force by a further proclamation but without prejudice to the previous operation of those sections or anything duly done or suffered thereunder or any offence committed or any penalty or forfeiture or
punishment incurred.
Canadian Bill of Rights (5) Any act or thing done or authorized or any order or regulation made under the authority of this Act, shall be deemed not to be an abrogation, abridgement or infringement of any right or freedom recognized by the Canadian Bill of Rights”
Defence Production Act R.S. c. 62;
1955, c. 52.
6. The Defence Production Act is amended by adding thereto the following section.
Canadian Bill of Rights. "43. Any act or thing done or authorized or any order or regulation made under the authority of this Act, shall be deemed not to be an abrogation, abridgement or infringement of any right or freedom recognized by the Canadian Bill of Rights."

5. Section 6 of the War Measures Act now reads as follows :

"6. The provisions of the three sections last preceding shall only be in force
during war, invasion, or insurrection, real or apprehended."

6. Sections 41 and 42 of the Defence Production Act, as
enacted by 1955, c. 52, read as follows:

"41. (1)Every regulation, as defined in the Regulations Act, made under the authority of this Act that is required to be laid before Parliament under section? of the Regulations Act and every regulation made under section 9 of the Regulations Act in relation to a regulation made under this Act, shall be laid before both Houses of Parliament as soon as may be after it is made;

(2) Where a regulation has been laid before Parliament pursuant to subsection (I), a Notice of Motion in either House signed by ten members thereof, and made in accordance with the rules of that House within seven days of the day the regulation was laid before that House, praying that the regulation be revoked or amended, shall be debated in that House at the first convenient opportunity within the four sitting days next after the day the motion in that House was made.

(3) A regulation that has been laid before Parliament pursuant to this section need not be laid before Parliament under section 7 or 9 of the Regulations Act, but nothing in this section shall be construed as affecting or limiting the obligation under section 6 of the Regulations Act to publish the regulation in the Canada Gazette.

"42. Sections 23 to 31 shall expire on the 31st day of July, 1959, unless Parliament is in session on that day, in which case those sections shall expire on the day such session ends or is adjourned sine die or to a day being more than thirty days from the date of adjournment."

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Copie de la Déclaration canadienne des droits.
La déclaration canadienne des droits

Galerie des médias et des documents

Images

La déclaration canadienne des droits
John Diefenbaker à Cornwall (Ontario)
John et Olive Diefenbaker en compagnie d’un groupe d’enfants polonais
John Diefenbaker lors d’un banquet des Chinese Youth Services
John Diefenbaker dans son bureau de la Chambre des communes
John Diefenbaker en compagnie d’un délégué à l’assemblée générale des Progressistes- Conservateurs

Discours

Discours de John Diefenbaker au Congrès des jeunes progressistes-conservateurs à Ottawa

Source: Parti progressiste-conservateur du Canada

Sujet: Canada – chef du gouvernement| Canada – droits de la personne | Déclaration canadienne des droits

Description: John Diefenbaker réaffirme sa position de défenseur des droits de la personne et demande aux jeunes du parti de prendre en main la responsabilité de guider le Canada vers l’avenir.

Date de création 30 Novembre1959

Code: MG01/XVIII/T163-PAC23

Discours de John Diefenbaker à l’Association des femmes progressistes-conservatrices à Ottawa

Source: Parti progressiste-conservateur du Canada

Sujet: Canada – chef du gouvernement| Canada – droits de la personne | Canada – Déclaration des droits

Description: John Diefenbaker fait part de son désir de voir le Parlement voter sur la Déclaration des droits lors de la prochaine session parlementaire.

Date de création 30 Novembre1959

Code: MG01/XVIII/T187-PAC39

Discours de John Diefenbaker lors d’un banquet progressiste-conservateur à Ottawa

Source: Parti progressiste-conservateur du Canada

Sujet: Canada – chef du gouvernement| Canada – droits de la personne | Canada – recensement

Description: John Diefenbaker prend cause pour une identité canadienne qui se manifestera lors du prochain recensement lorsqu’on demandera pour la première fois aux citoyens s’ils sont Canadiens.

Date de création 17 Mars1961

Code: MG01/XVIII/T203-PAC50

Documents

Objet : Déclaration des droits – Modification à la Constitution

Source: Ministère de la justice

Sujet: Canada – gouvernement | Canada – droits de la personne | Canada – Déclaration des droits | Canada – modification à la Constitution

Description: Explique la pertinence et la façon de constitutionaliser la Déclaration des droits par le biais d’une modification à la Constitution.

Date de création 2 Novembre 1959

Identifier:MG01/XIV/E/41 Volume 12

Suggestions supplémentaires rassemblées concernant le projet de Déclaration des droits

Source: Victor LaRochelle

Sujet: Canada – chef de gouvernement | Canada – droits de la personne | Canada – Déclaration des droits

Description: Victor LaRochelle envoie une liste de suggestions à propos du projet de Déclaration des droits.

Date de création 12 Août 1958

Identifier:MG01/VI/413.1 Volume 365 (285025 – 285027)

Copie confidentielle du projet de loi C – An Act for the Recognition and Protection of Human Rights and Fundemental Freedoms

Source: Queen’s Printer

Sujet: Canada – droits de la personne | Canada – Déclaration des droits

Description: Copie de la première version du projet de Déclaration canadienne des droits pour première lecture à la Chambre des communes.

Date de création 28 Mai 1958

Identifier:MG01/VI/413.1 Volume 365 (285069 – 285075)

La Déclaration des droits ne fonctionne pas

Source: Guy Kroft, The Manitoban

Sujet: Canada – chef de gouvernement | Canada – droits de la personne | Canada – Déclaration des droits

Description: Exprime l’opinion de l’auteur selon lequel le projet de Déclaration des droits serait inefficace.

Date de création 28 Septembre 1958

Identifier:MG01/VI/413.1 Volume 365 (285298)

Lettre de T.C. Douglas à John Diefenbaker

Source: T.C. Douglas

Sujet: Canada – chef de gouvernement | Canada – droits de la personne | Canada – Déclaration des droits | Canada – modification à la Constitution | Saskatchewan – premier ministre

Description: T.C. Douglas, premier ministre de la Saskatchewan, apporte son soutien à la volonté de John Diefenbaker de promulguer une déclaration des droits des Canadiens; il ajoute une proposition de modification à l’Acte de l’Amérique du Nord britannique visant à protéger les droits et libertés de base des Canadiens.

Date de création 19 Janvier 1959

Identifier:MG01/XIV/E/41 Volume 12

La Déclaration des droits du premier ministre, championne de la liberté

Source: Robert Moon, Saskatoon Star Phoenix

Sujet: Canada – chef de gouvernement | Canada – droits de la personne | Canada – Déclaration des droits

Description: Rappelle l’historique de la position de John Diefenbaker sur les droits de la personne et constate que le projet de Déclaration des droits est une nouvelle version des buts de Diefenbaker en matière de droits de la personne.

Date de création 24 Mai 1958

Identifier:MG01/VI/413.1 Volume 365 (285089 – 285090)

Lettre de Davie Fulton à John Diefenbaker

Source: Davie Fulton

Sujet: Canada – chef de gouvernement | Canada – droits de la personne | Canada – Déclaration des droits | Canada – modification à la Constitution | Canada – ministre de la Justice

Description: Davie Fulton, ministre de la Justice, transmet une proposition de changements au projet de Déclaration des droits suite au retour d’information de diverses sources.

Date de création 11 Mai 1959

Identifier:MG01/XIV/E/41 Volume 12

Les décrets en conseil menacent votre citoyenneté

Source: Vancouver Consultative Council

Sujet: Canada – gouvernement | Canada – décrets en conseil | Canada – Canadiens d’origine japonaise

Description: Analyse et condamne l’usage que fait le gouvernement canadien de décrets en conseil ainsi que ses tentatives de se servir des lois pour déporter des Canadiens d’origine japonaise et pour les dépouiller de leur citoyenneté.

Date de création 1945

Identifier:MG01/III/719 Volume 59 (047074-A – 047074-D)

Notre Déclaration des droits

Source: Financial Post

Sujet: Canada – chef de gouvernement | Canada – droits de la personne | Canada – Déclaration des droits

Description: Éditorial affirmant que seule une modification constitutionnelle pourrait établir pleinement et légalement les droits de la personne au Canada et qu’il est peu probable qu’une telle modification reçoive l’appui unanime requis de toutes les provinces.

Date de création no date

Identifier:MG01/VI/413.1 Volume 365 (285059)

Déclaration provinciale des droits de la personne – Alberta, Saskatchewan et Manitoba

Source: Compilé par le comité sur la recherche économique et sociale du Congrès juif canadien

Sujet: Canada – droits de la personne | Canada – lois provinciales

Description: Analyse des lois provinciales sur les droits des la personne dans les provinces de l’Alberta, de la Saskatchewan et du Manitoba.

Date de création no date

Identifier:MG01/III/29.1 Volume 2 (001162 – 001164)

Lettre de Byrne Hope Sanders à John Diefenbaker

Source: Byrne Hope Sanders

Sujet: Canada – droits de la personne | Canada – membres du Parlement | Canada – sondage d’opinion

Description: Byrne Hope Sanders, codirecteur du Canadian Institute of Public Opinion, écrit à Diefenbaker au sujet du premier de trois communiqués sur le récent sondage de cet institut à propos des libertés civiles et joint ce communiqué à sa lettre.

Date de création 29 Janvier 1957

Identifier:MG01/IV/413.1 Volume 22 (15379 – 15381)

Le Canada devrait-il avoir une Déclaration des droits ?

Source: Peterborough Examiner

Sujet: Canada – droits de la personne | Canada – Déclaration des droits | États-Unis – droits de la personne | Grande-Bretagne – droits de la personne

Description: Des citoyens de la région de Peterborough s’expriment sur la nécessité pour le Canada d’avoir ou pas une Déclaration des droits.

Date de création 17 Mai 1958

Identifier:MG01/VI/413.1 Volume 365 (285101 – 285102)

Qu’en est-il des Canadiens d’origine japonaise?

Source: Howard Norman et le conseil consultatif

Sujet: Canada – gouvernement | Canada – droits de la personne | Canada – Canadiens d’origine japonaise

Description: Critique les diverses contrevérités employées pour justifier les mauvais traitements faits aux Canadiens d’origine japonaise pendant la Seconde Guerre mondiale; fait la liste des actions prises contre les Canadiens d’origine japonaise par le gouvernement.

Date de création 1 Mai 1945

Identifier:MG01/XIII/163 Volume 20